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Finanzas
27 de mayo de 2026
La residencia pasiva en Andorra permite a los extranjeros establecerse en el Principado sin ejercer ninguna actividad profesional, beneficiarse de un tipo impositivo máximo del 10 % sobre la renta y conservar su libertad de movimiento, al tiempo que gestionan su patrimonio desde una jurisdicción estable y reconocida.
En concreto: un impuesto sobre la renta de un máximo del 10 %, sin impuesto sobre el patrimonio, sin impuesto de sucesiones en línea directa y una estancia mínima de solo 90 días al año en territorio andorrano. Este régimen está dirigido a jubilados, rentistas, inversores y empresarios en proceso de traspaso de su negocio, siempre que cumplan los requisitos financieros y administrativos previstos por la legislación andorrana.
Esta guía recoge todas las condiciones legales derivadas de la normativa vigente: la Ley 9/2012 en su versión consolidada, el Decreto 407/2025, que regula el procedimiento, y el Decreto 74/2026, que establece las cuotas disponibles para este año. Detalla las obligaciones financieras, los plazos de autorización, la fiscalidad aplicable, los escollos que hay que evitar y los pasos concretos para llevar a buen término su proyecto.
Residencia pasiva en Andorra: ¿en qué consiste exactamente?
Terminología jurídica: «residencia sin actividad lucrativa»
El término «residencia pasiva» se utiliza habitualmente, incluso en este artículo por motivos de claridad, pero ya no figura en la legislación andorrana vigente. Desde la Ley 9/2012, la denominación oficial es «autorización de residencia sin actividad lucrativa» (autorització de residència sense activitat lucrativa). La antigua Ley 17/2006 sobre residencias pasivas ha sido incorporada a este texto, que unifica todo el derecho de inmigración andorrano.
En la práctica, para quienes desean obtener la residencia en Andorra, la realidad económica y fiscal sigue siendo la misma: instalarse en Andorra, establecer allí su residencia y beneficiarse de uno de los regímenes fiscales más competitivos de Europa, sin ejercer ninguna actividad asalariada ni profesional en el territorio.
Vivienda pasiva frente a vivienda activa: ¿qué diferencias hay?
En Andorra existen varios tipos de residencia. La distinción más habitual es la que se establece entre la residencia pasiva y la residencia activa.
La residencia pasiva ofrece mayor flexibilidad en cuanto a la presencia física, pero es más exigente desde el punto de vista financiero, ya que requiere una inversión mínima de un millón de euros en activos andorranos.
Existen también otros tipos de residencia en Andorra: la residencia para profesionales con proyección internacional (el 85 % de los ingresos generados fuera de Andorra, depósito reembolsable de 47 500 €) y la residencia por motivos de interés científico, cultural o deportivo (depósito reembolsable de 47 500 €). Estas modalidades constituyen alternativas que conviene explorar en función de su perfil.
Residencia administrativa y residencia fiscal en Andorra: no hay que confundirlas
Este es uno de los errores más frecuentes y costosos. Obtener un permiso de residencia andorrano no basta para que se extinga automáticamente tu residencia fiscal en tu país de origen.
La residencia administrativa, expedida por el Servicio de Inmigración, y la residencia fiscal, determinada por la normativa interna de cada Estado y por los convenios fiscales internacionales, son dos conceptos distintos. Un ciudadano francés que obtenga la residencia pasiva en Andorra sin romper sus vínculos fiscales con Francia puede conservar su residencia fiscal francesa.
El convenio de doble imposición firmado entre Francia y Andorra es de aplicación, pero no exime de una rigurosa auditoría fiscal previa, en particular en lo que respecta a criterios como el domicilio de residencia permanente, el centro de intereses, la residencia principal, etc. Volveremos sobre este tema con más detalle en la sección dedicada a la fiscalidad.
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¿Quién puede obtener la residencia pasiva en Andorra?
Los perfiles que cumplen los requisitos
Para obtener la residencia en Andorra en virtud del régimen de residencia pasiva, es necesario cumplir varios requisitos acumulativos. La residencia sin actividad lucrativa está dirigida a cualquier persona física no andorrana que desee establecer su residencia principal y efectiva en el Principado sin trabajar allí. En la práctica, son cuatro los perfiles principales que recurren a ella.
Los jubilados y los beneficiarios de rentas. Al disponer de ingresos regulares (pensión de jubilación, rentas, intereses bancarios, dividendos), constituyen el perfil tradicional de la residencia pasiva andorrana. Para quienes se plantean vivir en Andorra tras la jubilación, este suele ser el punto de partida de su reflexión. La libertad de residir solo 90 días al año permite mantener una presencia parcial en otros países y, al mismo tiempo, beneficiarse, bajo ciertas condiciones, del régimen fiscal andorrano.
Empresarios en proceso de venta. Antes de una venta importante, establecerse en Andorra permite someter la plusvalía al régimen fiscal andorrano en lugar del francés (impuesto fijo del 30 %, o incluso más si se suman las cotizaciones sociales). La diferencia en una venta de 5 000 000 € puede suponer un ahorro fiscal de más de un millón de euros.
Inversores y gestores patrimoniales. El residente pasivo andorrano puede gestionar perfectamente sus activos desde Andorra: inversiones financieras, participaciones en sociedades extranjeras, carteras inmobiliarias internacionales. La ley también le permite ejercer como administrador no remunerado en entidades de derecho andorrano de las que posea al menos el 50 % del capital.
Las familias con patrimonio. La ausencia de impuestos de sucesión en línea directa convierte a Andorra en una jurisdicción especialmente interesante para organizar la transmisión de un patrimonio acumulado. Los hijos mayores de edad menores de 25 años que estén cursando estudios pueden incluirse en la solicitud en calidad de personas a cargo.
Requisitos para obtener la residencia pasiva andorrana
El artículo 90 de la Ley 9/2012, desarrollado por el Decreto 407/2025, de 12 de noviembre de 2025, detalla todos los requisitos exigidos.
La obligación de invertir en activos andorranos (1 000 000 €)
Esta es la condición económica fundamental que distingue la residencia pasiva de los demás tipos de residencia andorrana. El artículo 96 de la Ley 9/2012 obliga al titular a invertir de forma permanente y efectiva en activos andorranos un importe mínimo según la siguiente tabla:
El umbral general se elevó de 600 000 € a 1 000 000 € con la reforma legislativa de principios de 2026. El umbral reducido a 400 000 € se aplica únicamente a la inversión en el Fondo para la Vivienda, un mecanismo destinado a la financiación del sector inmobiliario andorrano.
El límite mínimo de 800 000 € por unidad inmobiliaria es un aspecto importante a tener en cuenta: si desea cumplir con la obligación mediantela adquisición de inmuebles en Andorra, cada propiedad adquirida individualmente debe superar dicho importe. La adquisición de varias propiedades de menor valor no permite fraccionar la obligación.
Los activos aptos para la inversión
La ley enumera seis categorías de activos cuyo valor total puede cumplir con la obligación:
Inmuebles situados en territorio andorrano, la modalidad más habitual, que combina la inversión patrimonial con la vivienda.
Participaciones en el capital social o en los fondos propios de sociedades residentes en Andorra, lo que permite una estructuración a través de una sociedad holding andorrana. Una aportación de capital a una sociedad holding valorada en 1 000 000 € o más permite cumplir con la obligación sin necesidad de movilizar liquidez.
Instrumentos de deuda o financieros emitidos por entidades residentes en Andorra, así como fondos de inversión colectiva de derecho andorrano, con un plazo máximo de 36 meses. Al término de este plazo, los importes invertidos en esta categoría deben reasignarse obligatoriamente a otra categoría admisible. Se trata de un aspecto fundamental que a menudo se pasa por alto.
Instrumentos de deuda emitidos por una administración pública andorrana, es decir, la deuda soberana del Principado.
Productos de seguros de vida contratados con entidades residentes en Andorra.
Depósitos no remunerados en la Autoridad Financiera de Andorra (AFA).
El calendario de la inversión
El solicitante se compromete, en el momento de presentar la solicitud, a realizar la inversión en un plazo máximo de seis meses a partir de la resolución favorable. Este plazo podrá prorrogarse por otros seis meses en caso de fuerza mayor o de hecho imputable a un tercero, pero solo una vez.
Una vez transcurrido ese plazo, el residente disponede un mes para presentar los documentos justificativos. La falta de justificación conlleva la anulación de la autorización. La obligación es permanente: en cada renovación, la inversión debe seguir vigente y estar documentada.
El depósito no reembolsable a la AFA
Además de la obligación de inversión, el titular debe realizar un depósito ante la Autoridad Financiera de Andorra (AFA):
- 50 000 € para el titular principal, no reembolsables
- 12 000 € por persona a cargo, no reembolsable
Estas cantidades se abonan al Estado andorrano una vez concedida la autorización. No se trata de inversiones, sino de tasas administrativas de acceso al régimen, que se devuelven únicamente si se deniega la solicitud inicial.
A esto hay que añadir las tasas de inmigración: 3 000 € para el titular y 1 000 € por cada persona a su cargo.
Ejemplo concreto para una familia de cuatro miembros (titular, cónyuge y dos hijos menores de edad): los depósitos de la AFA y las tasas administrativas suponen un coste no recuperable de aproximadamente 92 000 € al incorporarse al plan. Este factor debe tenerse en cuenta en la planificación financiera global del proyecto.
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Los requisitos mínimos
El solicitante debe acreditar que dispone de ingresos suficientes para residir en Andorra durante toda la vigencia de la autorización. El Decreto 407/2025 establece la siguiente escala:
- Para el titular principal: más del 300 % del salario mínimo anual andorrano, es decir, 54 911,88 € al año para 2026
- Por cada persona a cargo: un 100 % adicional, es decir, 18 303,96 € al año por persona
Estos recursos deben acreditarse mediante un certificado de pensión de jubilación o de invalidez, la declaración de la renta del año anterior en el último país de residencia o extractos bancarios.
La vivienda en Andorra
El solicitante debe ser propietario o inquilino de una vivienda en Andorra que cumpla los requisitos mínimos de habitabilidad. Para presentar la solicitud basta con un contrato de compraventa preliminar, con un plazo de un año para formalizar la escritura definitiva.
No se permite el alojamiento gratuito, salvo en caso de parentesco directo hasta el tercer grado con un residente pasivo ya establecido. Cualquier cambio de domicilio debe comunicarse al Servicio de Inmigración en el plazode un mes.
El seguro médico privado
Los residentes pasivos andorranos no cotizan al régimen público de la Seguridad Social andorrana (CASS). Deben contratar un seguro privado que cubra el 100 % de los gastos médicos en Andorra, así como la invalidez y la vejez, tanto para el titular como para cada persona a su cargo. Los menores de edad y las personas mayores de 60 años están exentos de la cobertura por invalidez y vejez, pero deben disponer de cobertura sanitaria.
Los demás documentos necesarios
- Pasaporte en vigor
- No tener antecedentes penales por ningún delito doloso en ninguno de los países en los que haya residido durante los últimos cinco años
- Certificado médico expedido por el Servicio Médico de Inmigración de Andorra
- Compromiso firmado de establecer la residencia principal y efectiva en Andorra
Las ventajas fiscales de la residencia pasiva en Andorra
El impuesto sobre la renta andorrano (IRPF): tabla de tipos y simulaciones
El establecimiento en Andorra como residente pasivo implica estar sujeto alImpuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), el impuesto andorrano sobre la renta de las personas físicas. Su estructura es notablemente sencilla:
Los impuestos y tasas que no existen en Andorra
La exención del IFI supone, para un patrimonio de 5 000 000 €, un ahorro anual de entre 30 000 y 50 000 €. La exención del impuesto de sucesiones en línea directa puede suponer, según la configuración patrimonial, un ahorro de varios cientos de miles de euros en el momento de la transmisión.
El convenio de doble imposición entre Francia y Andorra
Francia y Andorra han firmado un convenio fiscal para evitar la doble imposición. Este regula el reparto del derecho de imposición entre ambos Estados en lo que respecta a los ingresos percibidos por un residente andorrano procedentes de Francia (rentas inmobiliarias, dividendos, plusvalías, etc.). El convenio se aplica siempre que la residencia fiscal andorrana esté efectivamente establecida, y es precisamente ahí donde reside la cuestión central del proyecto de expatriación.
Salir de Francia: impuesto de salida y pérdida de la residencia fiscal francesa
Establecer su residencia secundaria en Andorra no implica automáticamente la pérdida de la residencia fiscal en Francia. Si sigue cumpliendo los criterios franceses (hogar, residencia principal, actividad principal, centro de intereses económicos), puede seguir teniendo su domicilio fiscal en Francia a pesar de haberse instalado en Andorra.
La ruptura fiscal debe ser efectiva, estar documentada y ser anticipada. A menudo va acompañada de la aplicación del«exit tax» francés, que grava las plusvalías latentes sobre determinados activos (en particular, los títulos de participación) al trasladar la residencia fiscal fuera de Francia. La gestión de esta salida fiscal, su calendario, la naturaleza de los activos afectados y las estructuras jurídicas implicadas constituyen una de las primeras cuestiones que debe tratar con sus asesores antes de presentar la solicitud de residencia en Andorra.
Andorra, los Pirineos y la proximidad a Francia y España
La residencia andorrana presenta una ventaja geográfica que a menudo se subestima: el Principado está enclavado en los Pirineos, a menos de dos horas en coche de Perpiñán, en el lado francés, y de Barcelona, en el lado español. Se puede acceder a él desde Francia por la RN-22 a través del puerto de Puymorens, o desde España por el túnel del Cadí.
Para un residente pasivo andorrano de origen francés, esta proximidad es fundamental en el día a día: acceso rápido a los aeropuertos internacionales de Perpiñán, Toulouse y Barcelona, mantenimiento de los vínculos familiares y profesionales con Francia sin necesidad de largos desplazamientos, y acceso a un entorno de vida pirenaico de calidad durante todo el año.
Andorra no es un destino turístico cualquiera. Es un Principado soberano con más de 80 000 habitantes, dotado de instituciones estables, un sistema educativo trilingüe (catalán, francés y español), infraestructuras sanitarias de calidad y un entorno natural excepcional. Alberga importantes comunidades francesas, españolas y portuguesas, y las embajadas de Francia y España son muy activas en la atención a sus ciudadanos.
Para quienes desean abandonar Francia o España sin alejarse cultural ni geográficamente, Andorra supone una transición natural, sin cambios de idioma, sin alejarse de los seres queridos y sin desconectarse del tejido económico europeo.
Duración de los permisos, cuotas para 2026 y obligación de residencia
Plazos según la nacionalidad
La legislación andorrana distingue dos regímenes de duración en función de la nacionalidad del solicitante.
Ciudadanos franceses, españoles y portugueses (tratados bilaterales):
El antiguo cupo, que contaba con 490 plazas de residencia pasiva de un total de 600, se ha agotado. Este nuevo cupo, reducido a 163 plazas, pone de manifiesto la creciente selectividad del sistema andorrano. La adjudicación se realiza por orden estrictamente cronológico de presentación de las solicitudes completas, dando prioridad a los nacionales de los Estados que han firmado un convenio con Andorra y, a continuación, a los nacionales de la UE/EEE.
Una solicitud presentada a finales de año corre el riesgo de verse rechazada por haberse agotado el cupo. Es un factor de urgencia que debe tener en cuenta desde ahora mismo en el calendario de su proyecto.
La obligación de permanecer en el país durante 90 días al año
La ley exige una estancia mínima de 90 días al año en territorio andorrano. En la práctica, se realizan controles, sobre todo en el momento de la renovación. Se recomienda conservar pruebas tangibles de la estancia efectiva: extractos bancarios andorranos, citas médicas, facturas relacionadas con la vivienda, actividades asociativas o deportivas.
La ley reconoce una serie de ausencias justificadas que no incumplen el requisito de residencia: vacaciones, tratamiento médico en el extranjero, formación y desplazamientos profesionales de una duración inferior a 12 meses.
Los 6 pasos para obtener la residencia pasiva en Andorra
Paso 1: la auditoría preliminar
En primer lugar, haga un balance de su situación: ingresos actuales y previstos, composición del patrimonio, situación familiar y vínculos fiscales con su país de origen. Es en esta fase cuando se identifican los riesgos (impuesto de salida francés, residencia fiscal residual, activos no admisibles) y se establece el calendario óptimo. No presente ninguna solicitud sin haber realizado este análisis previo.
Paso 2: La búsqueda de vivienda en Andorra
Tanto si es propietario como inquilino, su vivienda en Andorra debe estar identificada antes de presentar la solicitud. A menudo se recomienda la compra, ya que permite cumplir simultáneamente con el requisito de vivienda y con una parte del requisito de inversión inmobiliaria en Andorra. El mercado es dinámico: prevea entre 3 y 6 meses para encontrar, negociar y firmar.
Paso 3: Preparación del expediente
El expediente debe incluir el formulario normalizado, el pasaporte en vigor, los certificados de antecedentes penales de todos los países en los que se haya residido durante los últimos cinco años, los documentos que acrediten los recursos económicos (declaraciones de la renta, certificados bancarios), la póliza de seguro válida en Andorra, el justificante de alojamiento y el compromiso de residencia firmado. En el caso de las personas a cargo, se exigirán los mismos documentos de forma individual.
Paso 4: Presentación de la solicitud y reconocimiento médico
La solicitud se presenta ante el Servicio de Inmigración (dependiente del Servicio de Policía). El Servicio Médico de Inmigración organiza un reconocimiento médico. Una vez comprobada la conformidad del expediente, el Servicio de Inmigración notifica el importe del depósito que debe abonarse a la AFA. El pago de dicho depósito es condición indispensable para la expedición efectiva de la autorización.
Paso 5: Realización de la inversión obligatoria
En los seis meses siguientes a la resolución favorable, deberá realizarse una inversión de al menos 1 000 000 € en activos andorranos. Se concede un mes adicional para presentar los justificantes. La estrategia de inversión debe prepararse con antelación: inmuebles, participaciones sociales, instrumentos financieros andorranos o una combinación de estos.
Paso 6: Inscripción en el Comú y seguimiento de la residencia
En los tres meses siguientes a la concesión de la autorización, es obligatorio inscribirse en el Comú de la parroquia. Posteriormente, durante toda la vigencia de la autorización: mantener los 90 días de presencia efectiva, mantener el seguro en vigor, mantener la inversión y preparar con antelación el expediente de renovación.
Expatriarse a Andorra, un proyecto que hay que preparar
La residencia pasiva en Andorra es uno de los regímenes de residencia más atractivos de Europa para las personas con un patrimonio consolidado. Ofrece una fiscalidad directa con un límite máximo del 10 %, la ausencia de impuesto sobre el patrimonio y de derechos de sucesión, un marco jurídico sólido y conforme a los estándares internacionales, y una calidad de vida excepcional a dos horas de las grandes ciudades francesas y españolas; por lo tanto, vivir en Andorra representa mucho más que una elección fiscal: es un lugar donde echar raíces de pleno derecho.
Pero también es un programa exigente: inversión mínima de 1 000 000 € en activos andorranos, depósito no reembolsable a la AFA, requisitos de presencia, recursos, seguro y vivienda que deben mantenerse a largo plazo. Y, sobre todo, un proyecto que no puede plantearse sin una rigurosa planificación fiscal de la salida de su país de origen.
En 2026, con un cupo reducido a 163 autorizaciones disponibles, el factor tiempo es decisivo. Cuanto antes presentes tu solicitud, más posibilidades tendrás de acceder al cupo de ese año.
Caso práctico: Isabelle, de 58 años, directiva en proceso de venta de su empresa
Isabelle, de 58 años, dirige un grupo de distribución regional que ha desarrollado a lo largo de veinticinco años. La venta de la empresa va por buen camino: su valoración ronda los 8 000 000 €. Tiene dos hijos adultos que viven en el extranjero. Desde hace varios años, pasa parte de sus veranos en los Pirineos y descubrió Andorra antes de darse cuenta de que el Principado podría ser mucho más que un destino de vacaciones.
La situación inicial. La venta, al mantener la residencia fiscal en Francia, daba lugar a una tributación de unos 2 400 000 € sobre las plusvalías (impuesto fijo del 30 %), sin contar las cotizaciones sociales. Isabelle consideró que veinticinco años de trabajo para entregar casi un tercio al Estado el día de la venta no era una fatalidad.
La estrategia propuesta. En varias etapas: preparación de la salida de Francia con gestión del impuesto de salida sobre los títulos de la sociedad, presentación de la solicitud de residencia sin actividad lucrativa, adquisición de un apartamento en Andorra la Vella por 950 000 €, que cumple con el doble requisito de vivienda e inversión en activos andorranos, apertura de una cuenta bancaria andorrana y reestructuración de la liquidez tras la venta en instrumentos financieros andorranos admisibles.
Los resultados. La venta, que se produjo cuando Isabelle ya era residente fiscal en Andorra, dio lugar a una tributación considerablemente menor en comparación con el escenario francés. Sobre sus ingresos corrientes por gestión patrimonial, el tipo efectivo del IRPF se sitúa por debajo del 9 %. La ausencia del IFI supone un ahorro anual de unos 45 000 €.
Preguntas frecuentes sobre la residencia pasiva en Andorra
¿Se puede obtener la residencia pasiva en Andorra como jubilado?
Sí. Los jubilados constituyen el perfil tradicional de este régimen. Una pensión de jubilación superior a 54 911,88 € al año basta para acreditar que se dispone de recursos suficientes para una persona soltera, siempre que también se cumpla la obligación de invertir 1 000 000 € en activos andorranos.
¿Es necesario vender la vivienda habitual en Francia para obtener la residencia pasiva andorrana?
No, la legislación andorrana no obliga a vender una propiedad inmobiliaria en Francia. Sin embargo, para dejar de tener la residencia fiscal en Francia, el hecho de mantener un domicilio en ese país puede suponer un problema según los criterios del derecho fiscal francés. Este aspecto debe analizarse caso por caso.
¿La residencia pasiva andorrana da derecho a la seguridad social andorrana?
No. Los residentes pasivos no cotizan a la CASS (Seguridad Social andorrana) y están obligados a contratar un seguro médico privado que cubra el 100 % de los gastos médicos en Andorra.
¿Se puede incluir en la solicitud a los hijos mayores de edad que estén estudiando?
Sí. Los hijos mayores de edad menores de 25 años cuya actividad principal sea cursar estudios pueden incluirse como personas a cargo, previa presentación de un depósito AFA de 12 000 € y un aumento de los recursos exigidos.
¿Cuántas plazas habrá disponibles en 2026 para la residencia pasiva andorrana?
El Decreto 74/2026 establece una cuota de 163 plazas para la residencia sin actividad lucrativa en 2026. Estas plazas se asignan por orden cronológico de presentación de las solicitudes completas. Es posible que el cupo se agote antes de que termine el año.
¿Es posible pasar de una vivienda pasiva a una vivienda activa?
Sí, es posible cambiar de estatus, siempre que haya plazas disponibles y se cumplan los requisitos de residencia activa, en particular la constitución de una sociedad andorrana.
¿Es Andorra un paraíso fiscal?
No. Andorra es una jurisdicción que cumple plenamente con las normas internacionales de la OCDE, es signataria de los acuerdos CRS y FATCA, y aplica las normas BEPS. No figura en ninguna lista negra internacional. Su sistema fiscal es simplemente sencillo y transparente, y es precisamente ese cumplimiento normativo lo que confiere a la residencia andorrana su valor duradero.
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