Immigration
27/4/2026
Nichée entre la France et l'Espagne au cœur des Pyrénées, la Principauté d'Andorre attire chaque année un nombre croissant d'expatriés. Fiscalité allégée, cadre de vie exceptionnel, sécurité, qualité des services publics : les raisons de s'y installer sont nombreuses et concrètes. Mais obtenir la résidence andorrane ne s'improvise pas. La législation en matière d'immigration est précise, les conditions financières substantielles, et plusieurs réformes législatives récentes ont profondément modifié les règles du jeu, en particulier pour la résidence passive. Ce guide vous présente l'ensemble des statuts disponibles, les exigences actuellement en vigueur, les démarches à effectuer et les avantages fiscaux que vous pouvez en attendre.
Les différents types de résidence en Andorre
La législation andorrane distingue deux grandes catégories de résidence, auxquelles s'ajoutent des sous-statuts adaptés à des situations spécifiques. Le choix du bon statut conditionne non seulement votre quotidien en Principauté, mais aussi votre situation fiscale et vos obligations administratives.
La résidence active : travailler et entreprendre en Andorre
La résidence active s'adresse à toute personne souhaitant exercer une activité professionnelle sur le territoire andorran, qu'il s'agisse d'un emploi salarié dans une entreprise locale ou de la création de sa propre structure. C'est le statut le plus courant pour les actifs qui souhaitent s'installer durablement dans la Principauté.
Deux profils principaux peuvent y prétendre : le salarié disposant d'un contrat de travail avec une société andorrane, et l'indépendant ou le dirigeant d'entreprise qui crée ou prend le contrôle d'une société immatriculée en Andorre. Dans ce second cas, l'actionnaire doit détenir au minimum 34 % du capital social.
La résidence sans activité lucrative (résidence passive stricto sensu)
La résidence sans activité lucrative est conçue pour les personnes qui souhaitent résider en Andorre sans y exercer de profession rémunérée. Elle concerne essentiellement les retraités, les investisseurs et les rentiers disposant de revenus suffisants générés à l'étranger.
Les titulaires de ce statut peuvent gérer leur patrimoine en Andorre et exercer des fonctions d'administrateur non rémunéré dans des sociétés dont ils détiennent au moins 50 % des parts. En revanche, toute activité professionnelle rémunérée sur le territoire andorran est exclue.
Le statut de professionnel avec projection internationale
Ce statut, régi par l'article 98 de la Llei 9/2012, s'adresse aux personnes dont la base ou le siège de l'activité professionnelle est situé en Andorre, mais dont les services sont destinés principalement à des personnes ou entités non résidentes en Principauté. La condition légale est que 85 % au minimum des services prestés soient utilisés hors d'Andorre.
Contrairement à la résidence sans activité lucrative, ce statut autorise expressément l'exercice d'une activité professionnelle rémunérée depuis Andorre, sous réserve du respect du seuil des 85 %. Le titulaire peut employer au maximum une personne en régime salarial dans le cadre de cette activité.
La résidence pour raisons d'intérêt scientifique, culturel et sportif
Ce statut, prévu par l'article 100 de la Llei 9/2012, est réservé aux personnes jouissant d'une reconnaissance internationale dans le domaine de la science, de la culture ou du sport. Il est accordé par le Gouvernement avec une pleine discrétion d'appréciation quant à la réalité de cette reconnaissance internationale.
Ses titulaires peuvent continuer à exercer leurs activités professionnelles propres depuis Andorre, à condition que 85 % au minimum de leurs services soient destinés à des non-résidents andorrans. Ils peuvent également gérer leur patrimoine et exercer des fonctions d'administrateur non rémunéré dans des sociétés dont ils détiennent au moins 50 % des parts.
Les autres autorisations d'immigration
La législation andorrane prévoit également d'autres types d'autorisations pour des situations particulières : l'autorisation de résidence par raisons de regroupement familial, l'autorisation de travail de frontalier (pour les personnes qui travaillent en Andorre mais pernoctent hors du territoire), l'autorisation d'immigration pour études, formations ou recherches, ainsi que des autorisations temporaires pour des missions de courte durée. Ces statuts restent moins sollicités par les expatriés en quête d'installation durable.
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Les conditions pour obtenir la résidence active
Pour accéder à la résidence active, le demandeur doit satisfaire à un ensemble de critères administratifs, financiers et de présence effective sur le territoire.
S'agissant de la présence physique requise, la législation distingue selon le type de permis actif :
- Pour les titulaires d'une autorisation de résidence et travail salarié : la résidence permanente et effective est appréciée au moment du renouvellement, sans seuil de jours fixe légalement défini.
- Pour les titulaires d'une autorisation de résidence et travail pour compte propre (indépendants, hors professions titulées) : la loi exige expressément une présence d'au moins 183 jours par an (article 58 ter de la Llei 9/2012).
Pour les indépendants, un dépôt de 50 000 € auprès de l'Autorité Financière Andorrane (AFA) est requis au moment du dépôt de la demande. Ce montant est versé à titre définitif et non remboursable une fois la résidence accordée, sauf en cas de refus de la demande initiale. Une exception existe pour les entrepreneurs dont la société andorrane a pour objet de promouvoir l'économie numérique, l'entrepreneuriat ou l'innovation : ces derniers sont dispensés de ce dépôt en vertu de la Llei 42/2022 du 1er décembre 2022 relative à l'économie numérique, l'entrepreneuriat et l'innovation.
Attention : pour les résidents actifs pour compte propre, les autorités d'immigration et le Ministère de l'Économie partagent leurs données et réalisent des contrôles conjoints lors des renouvellements à 2 et 5 ans. Les sociétés créées uniquement à des fins résidentielles, sans activité économique substantielle, font l'objet d'une attention particulière des autorités.
Les conditions pour obtenir la résidence passive
Les trois statuts de résidence passive (résidence sans activité lucrative, professionnel avec projection internationale, résident pour raisons d'intérêt scientifique, culturel et sportif) ont en commun une présence minimum de 90 jours par an en Principauté, contre au moins 183 jours pour les indépendants en résidence active.
Résidence sans activité lucrative : les exigences financières
Ce statut impose les exigences financières les plus élevées, selon les règles issues de la Llei 5/2025 du 6 mars 2025 (entrée en vigueur le 17 avril 2025), telles que modifiées par la Llei 2/2026 du 22 janvier 2026 (Loi de continuité et de consolidation des mesures pour la croissance durable, publiée au BOPA le 12 février 2026, entrée en vigueur le 13 février 2026).
L'investissement minimum requis en actifs andorrans est désormais d'un million d'euros (1 000 000 €). Plusieurs voies sont possibles :
- 1 000 000 € en actifs andorrans : instruments financiers, participations dans des sociétés andorranes, instruments de dette andorrans, produits d'assurance vie, ou dépôts non rémunérés à l'AFA. Pour les instruments de dette ou fonds d'investissement collectif de droit andorran, un délai maximum de 36 mois s'applique, après lequel la réorientation vers d'autres actifs permanents est obligatoire.
- 800 000 € par unité immobilière : lorsque l'investissement est réalisé partiellement ou totalement en biens immobiliers, chaque unité immobilière acquise doit représenter plus de 800 000 €. Ce seuil de 800 000 € est un minimum par unité, et non un seuil global permettant d'accéder à la résidence passive pour un montant inférieur à 1 000 000 €.
- 400 000 € uniquement : si la totalité du capital est affectée au Fonds pour le Logement (Fons d'Habitatge), solution alternative maintenue par le législateur.
Important : depuis la Llei 2/2026 du 22 janvier 2026, le dépôt de 50 000 € auprès de l'AFA est versé à titre définitif et non remboursable dès lors que la résidence est accordée, ainsi que les 12 000 € par personne à charge. La seule exception est le refus de la demande initiale. Sous l'ancien régime (avant la Llei 5/2025), ce dépôt était en principe restitué en cas de départ de la Principauté ou de non-renouvellement, mais sous déduction des taxes AFA et des éventuelles retenues pour manquements aux obligations contractées en Andorre — la restitution n'était donc pas automatiquement intégrale.
Statut de professionnel avec projection internationale et statut scientifique/culturel/sportif : dépôt spécifique
Ces deux statuts obéissent à des règles financières différentes de la résidence sans activité lucrative stricto sensu. Pour le statut de résident pour raisons d'intérêt scientifique, culturel et sportif (article 101 de la Llei 9/2012), le dépôt auprès de l'AFA est de 47 500 € pour le titulaire principal et de 9 500 € par personne à charge. Ces montants sont remboursables en cas de départ ou de non-renouvellement, sous déduction des taxes AFA et des retenues pour manquements éventuels.
Les réformes législatives récentes : Llei 5/2025 et Llei 2/2026
Deux textes législatifs majeurs ont profondément reconfiguré le cadre de la résidence en Andorre.
La Llei 5/2025 du 6 mars 2025
Officiellement intitulée Llei per al creixement sostenible i el dret a l'habitatge (Loi pour la croissance durable et le droit au logement), cette loi est entrée en vigueur le 17 avril 2025. Elle constitue la première grande réforme du cadre de la résidence passive et de l'investissement étranger en plusieurs années, ayant notamment fixé un premier seuil d'investissement à 600 000 € et réformé le régime du dépôt AFA.
La Llei 2/2026 du 22 janvier 2026
La Llei 2/2026, officiellement intitulée Loi de continuité et de consolidation des mesures pour la croissance durable, publiée au BOPA le 12 février 2026 et entrée en vigueur le 13 février 2026, a poursuivi et renforcé ces réformes. Ses principaux apports sont les suivants :
Résidence passive : seuil d'investissement porté à 1 000 000 €
Le seuil d'investissement minimum pour la résidence sans activité lucrative passe de 600 000 € (fixé par la Llei 5/2025) à 1 000 000 €. Une nouvelle catégorie d'actifs éligibles est introduite : les instruments de dette ou financiers émis par des entités résidentes en Andorre, ainsi que les fonds d'investissement collectif de droit andorran, avec la limite temporelle de 36 mois décrite ci-dessus.
Le dépôt AFA devient définitif et non remboursable
Depuis la Llei 2/2026, le versement de 50 000 € auprès de l'AFA est définitif et non remboursable pour quiconque obtient la résidence, qu'il s'agisse d'un résident passif ou d'un indépendant. Il en va de même pour les 12 000 € par personne à charge. Ces sommes sont affectées à des politiques sociales et au logement. La seule exception demeure le refus de la demande initiale.
Résidence active : contrôles renforcés sur l'activité réelle des indépendants
La loi renforce les contrôles sur la réalité économique de l'activité des entrepreneurs : facturation, présence de locaux, contrats, salariés. Les autorités d'immigration et le Ministère de l'Économie réalisent désormais des contrôles conjoints lors des renouvellements. Les sociétés créées uniquement dans un but résidentiel, sans activité économique substantielle, sont dans le viseur du législateur.
Promotion immobilière étrangère : interdiction de principe et exceptions
La Llei 5/2025 (article 9) interdit en principe la promotion immobilière par des investisseurs étrangers, entendue comme l'acquisition ou la construction d'immeubles en vue de les commercialiser. Deux exceptions à cette interdiction sont prévues :
- Les promotions destinées intégralement à la location de logements en résidence habituelle et permanente, à condition qu'au moins 50 % des logements soient proposés à prix abordable et que la location soit maintenue pendant un minimum de dix ans.
- Les promotions situées dans des paroisses ayant révisé leur plan d'aménagement et d'urbanisme (POUP) pour l'adapter aux conclusions d'une étude de capacité de charge maximale paroissiale garantissant un développement durable.
Une nouvelle obligation linguistique
La Llei 6/2024 du 25 avril 2024 sur la langue propre et officielle a introduit une obligation linguistique pour les titulaires d'une autorisation de résidence et de travail (permis actif salarié). Sa disposition transitoire précise que jusqu'au 26 avril 2026, les personnes demandant leur premier renouvellement devaient seulement prouver le suivi de la formation linguistique en catalan, sans avoir à accréditer un niveau certifié. À partir du 26 avril 2026, l'accréditation du niveau A1 de catalan devient obligatoire lors du premier renouvellement, et le niveau A2 lors du second. Une extension aux autres catégories de permis (compte propre, frontalier, résidence sans travail) est prévue dans un délai maximal de cinq ans à compter de l'entrée en vigueur de la loi (soit jusqu'en 2029), sous réserve de l'adoption des règlements correspondants par le Gouvernement.
Fiscalité immobilière étrangère restructurée
La Llei 3/2024 du 1er février 2024 sur l'impôt sur l'investissement étranger immobilier (IEI), telle que précisée et complétée par la Llei 5/2025, prévoit les taux suivants : 6 % pour un logement individuel ou un appartement avec annexes limitées, et 10 % pour les investissements dépassant ces seuils. Par ailleurs, sont désormais considérés comme investisseurs étrangers les résidents physiques en Andorre qui ne peuvent pas justifier d'au moins 3 ans de résidence effective au cours des 10 années précédentes (sauf en cas d'études).
Les démarches : constituer son dossier et obtenir sa carte de résidence
La demande d'autorisation de résidence se dépose auprès du Service d'Immigration du Ministère des Affaires Étrangères d'Andorre. Le dossier doit être complet dès le dépôt, sous peine de rallonger significativement les délais de traitement.
Les documents communs à tous les statuts
- Passeport ou carte d'identité en cours de validité
- Extrait de casier judiciaire vierge du pays d'origine ou de dernière résidence
- Certificat de naissance et, le cas échéant, acte de mariage
- Certificat médical de bonne santé
- Photos d'identité récentes
- Justificatif de logement en Andorre
- Relevés bancaires des six derniers mois
Documents spécifiques selon le statut
Résidence active salarié : contrat de travail signé avec une entreprise andorrane, justificatifs de qualifications professionnelles.
Résidence active indépendant : statuts de la société andorrane, preuve d'actionnariat minimum de 34 %, justificatif du dépôt de 50 000 € à l'AFA.
Résidence sans activité lucrative : preuves d'investissement (acte immobilier, attestation bancaire ou parts de société), justificatif du dépôt de 50 000 € à l'AFA, attestation de couverture sociale et médicale, preuve de ressources suffisantes.
Délais
Le traitement d'une demande complète prend généralement entre deux et trois mois. Une fois accordée, la résidence doit être renouvelée périodiquement et les conditions de présence effective doivent être respectées en permanence.
La fiscalité andorrane pour les résidents
C'est souvent la fiscalité qui déclenche la réflexion sur une expatriation fiscale en Andorre, et pour cause : le système est l'un des plus avantageux d'Europe pour les personnes physiques, avec une structure simple, un taux bas et plusieurs exonérations notables.
L'IRPF : l'impôt sur le revenu des personnes physiques
Créé par la Llei 5/2014 du 24 avril 2014 et applicable à compter de l'exercice fiscal 2015, l'IRPF s'applique à tous les résidents fiscaux andorrans, qu'ils soient salariés, indépendants ou dirigeants d'entreprise. Son taux est un taux unique et flat de 10 %, sans barème progressif par tranches. Des abattements personnels et familiaux permettent de réduire la base imposable (versements à des fonds de pension, dépenses liées à l'acquisition d'une résidence principale, charges familiales). La déclaration d'IRPF doit être déposée entre le 1er avril et le 30 septembre de l'année suivant la période d'imposition.
Pour être considéré résident fiscal andorran au sens de la Llei 5/2014 (article 8), il faut demeurer plus de 183 jours dans l'année naturelle sur le territoire andorran, ou y avoir le centre principal de ses activités ou intérêts économiques.
L'IGI : l'équivalent andorran de la TVA
L'Impost General Indirecte (IGI) est la taxe sur la consommation applicable en Andorre. Son taux général est de 4,5 %, très en deçà de la TVA française (20 %) ou espagnole (21 %). C'est une des raisons pour lesquelles le coût de la vie courante en Andorre reste compétitif.
Les exonérations majeures et la fiscalité du patrimoine
La Principauté ne prélève ni impôt sur la fortune ni droits de succession. S'agissant des plus-values immobilières, il convient d'être précis : elles sont effectivement soumises à imposition en Andorre, via deux mécanismes distincts. D'une part, les gains en capital provenant de la transmission de biens immeubles andorrans sont imposables à 10 % dans le cadre de l'IRPF (article 27 bis de la Llei 5/2014), y compris les cessions indirectes via des sociétés dont l'actif est composé à plus de 50 % d'immeubles. D'autre part, l'impôt sur les transmissions patrimoniales immobilières s'applique, avec des exemptions strictement encadrées (notamment pour la première acquisition de résidence principale, sous conditions cumulatives de durée de résidence minimale, de plafond de valeur et de revenus).
Pour des personnes disposant d'un patrimoine important ou souhaitant préparer leur transmission successorale, l'absence d'impôt sur la fortune et de droits de succession représente néanmoins un avantage patrimonial considérable que peu de juridictions européennes peuvent encore offrir.
Attention : le changement de résidence fiscale a des implications dans votre pays d'origine. En France notamment, la législation sur l'exit tax s'applique aux contribuables qui transfèrent leur domicile fiscal hors de France en détenant certains actifs. Il est fortement conseillé d'anticiper ces aspects avec un conseiller spécialisé.
Les avantages de la résidence en Andorre
Vivre en Andorre, c'est accéder à un ensemble d'avantages concrets qui vont bien au-delà de la seule fiscalité.
Un cadre de vie exceptionnel. La Principauté offre un environnement montagnard préservé, sûr et très peu pollué. Le taux de criminalité y est parmi les plus bas d'Europe, et la qualité des services publics, notamment en matière de santé et d'éducation, est élevée.
Un coût de la vie modéré. Grâce à l'IGI à 4,5 %, les produits de consommation courante, l'essence, l'alcool et le tabac sont sensiblement moins chers qu'en France ou en Espagne. Le prix de l'immobilier reste élevé dans les zones prisées, mais l'absence de TVA sur certains biens compense en partie.
Une position géographique stratégique. Andorre la Vieille est à moins de trois heures de Barcelone et de Toulouse. Les aéroports de Barcelone-El Prat et de Toulouse-Blagnac sont les plus proches portes d'entrée internationales.
Un système bancaire solide. Le secteur bancaire andorran est réglementé et stable. Plusieurs banques proposent des services adaptés aux expatriés et aux non-résidents souhaitant domicilier des actifs dans la Principauté.
Un trilinguisme naturel. Le catalan est la langue officielle, mais le français et l'espagnol sont largement parlés dans toutes les institutions et commerces. L'intégration est facilitée pour les francophones.
Comment obtenir la nationalité andorrane ?
Obtenir la nationalité andorrane est possible, mais demande un engagement personnel sur le très long terme. La loi prévoit deux voies principales :
- La voie générale : 20 ans de résidence principale et effective en Principauté (article 11 de la Llei qualificada de la nacionalitat du 5 octobre 1995).
- La voie accélérée : 10 ans de résidence pour les personnes ayant effectué l'intégralité de leur scolarité obligatoire dans un établissement andorran intégrant les matières spécifiques de formation andorrane. Cette voie constitue une exception notable à la règle des 20 ans et peut être significative pour les familles qui s'installent avec des enfants en bas âge.
Dans les deux cas, le candidat doit passer un examen d'intégration portant sur l'histoire, les institutions et la géographie andorranes, en catalan. Cet examen nécessite une préparation sérieuse.
La nationalité andorrane n'est pas cumulable avec toute nationalité étrangère : la législation andorrane exige l'abandon de l'intégralité des nationalités d'origine, quelle que soit la nationalité concernée (française, espagnole, portugaise, britannique, etc.). C'est un choix définitif qui doit être mûrement réfléchi.
En pratique, la grande majorité des expatriés n'ont pas pour objectif d'obtenir la nationalité andorrane. La résidence fiscale seule suffit à bénéficier de l'ensemble des avantages fiscaux et du cadre de vie de la Principauté.
Vous souhaitez vous expatrier en Andorre ?
Obtenir la résidence en Andorre reste possible, à condition de respecter scrupuleusement les critères en vigueur et de constituer un dossier solide. Résidence active pour les actifs et créateurs d'entreprise, résidence sans activité lucrative pour les investisseurs et retraités, statut de professionnel avec projection internationale pour ceux dont l'activité est tournée vers l'étranger : chaque statut a ses propres exigences financières et de présence, mais tous ouvrent droit aux mêmes leviers d'optimisation fiscale en Andorre.
Les réformes issues de la Llei 5/2025 (en vigueur depuis le 17 avril 2025) et de la Llei 2/2026 (en vigueur depuis le 13 février 2026) ont considérablement durci les conditions d'accès à la résidence passive : seuil d'investissement minimum porté à 1 000 000 €, dépôts à l'AFA devenus non remboursables, interdiction de principe de la promotion immobilière étrangère sauf exceptions strictement définies, obligation linguistique en catalan dès le premier renouvellement à partir du 26 avril 2026. Les dossiers déposés avant ces dates restent soumis aux régimes antérieurs.
Pour tout nouveau projet, il est impératif d'intégrer ces nouvelles exigences dans votre planification financière et d'anticiper les contrôles sur la réalité économique de votre activité si vous optez pour la résidence active. L'accompagnement par un professionnel n'est plus une simple recommandation : c'est une nécessité pour sécuriser votre dossier et éviter les refus ou annulations de résidence.
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